山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知
   
    晉政辦發(fā)〔2012〕94號(hào)
   
    各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
   
    《山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
   
    山西省人民政府辦公廳
   
    2012年12月3日
   
   
   
    山西省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃
   
   
   
    為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快全省物流業(yè)快速協(xié)調(diào)有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）及《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，圍繞山西省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)大省的戰(zhàn)略要求，編制本規(guī)劃。
   
    一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)
   
    物流行業(yè)規(guī)模和效益快速擴(kuò)大。“十一五”時(shí)期，我省物流業(yè)快速發(fā)展，2010年，全省社會(huì)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值790億元，占GDP的8.7%，占同期全部服務(wù)業(yè)增加值的23.5%，比2005年物流業(yè)增加值的403.4億元增加了386.6億元，增長(zhǎng)95.8%，年均增長(zhǎng)14.38%；全社會(huì)貨運(yùn)量達(dá)12.5億噸，有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
   
    專業(yè)物流企業(yè)不斷壯大。“十一五”期間，物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，太鋼、煤銷集團(tuán)、太鐵聯(lián)合物流等大型企業(yè)實(shí)施供、銷環(huán)節(jié)的服務(wù)外包和流程改造，取得了初步成效。省物產(chǎn)集團(tuán)、省汽運(yùn)集團(tuán)、美特好等傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、零售企業(yè)加強(qiáng)了功能整合和服務(wù)延伸。中國(guó)（太原）煤炭交易中心正式運(yùn)營(yíng)，太原地區(qū)貨運(yùn)物流中心已經(jīng)鐵道部批復(fù)。山西方略保稅物流中心獲批設(shè)立，標(biāo)志著我省具備了“境內(nèi)關(guān)外型”陸港物流服務(wù)功能。城鄉(xiāng)新型流通網(wǎng)絡(luò)配送體系初具規(guī)模。同時(shí)，沃爾瑪、華聯(lián)集團(tuán)、豪德集團(tuán)、宅急送等大型物流企業(yè)相繼入駐太原、大同、朔州、運(yùn)城等中心城市。
   
    物流基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大服務(wù)功能明顯改善。近年來(lái)，全省陸續(xù)建成一批交通、通信、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，基本形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，2009年全社會(huì)物流業(yè)投資完成754.4億元，2010年全社會(huì)物流業(yè)投資完成1156億元，2011年全社會(huì)物流業(yè)投資完成1232億元。大型生產(chǎn)型物流、生活型物流、連鎖配送網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)取得較快進(jìn)展。太原、大同、晉中、侯馬物流園區(qū)建設(shè)步伐加快，信息化、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、配送設(shè)施水平不斷提高。
   
    物流政策環(huán)境大幅優(yōu)化。2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院及我省出臺(tái)了一系列促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策文件，我省通過(guò)用地保障、財(cái)稅扶持、融資支持、便利通行、價(jià)格優(yōu)惠等政策，扶持、推動(dòng)物流企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的快速轉(zhuǎn)變，物流業(yè)發(fā)展環(huán)境得到逐步改善。
   
    物流業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。一是物流效率低、成本高。2010年我省物流總成本約為2062億元，物流總成本占GDP比重高達(dá)28％，高出全國(guó)平均水平10個(gè)百分點(diǎn)左右，更高出歐美發(fā)達(dá)國(guó)家16-18個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)平均水平相比，我省每年在物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用多支出700多億元，造成巨大的效益流失；二是物流企業(yè)普遍存在競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、組織化程度低、服務(wù)水平低、盈利能力低、物流效率低、信息化程度低和人才缺乏等問(wèn)題，物流形態(tài)突出表現(xiàn)為“小、散、弱”，能夠全方位承接大型工商企業(yè)物流業(yè)務(wù)的綜合第三方物流企業(yè)少；三是物流業(yè)與綜合交通網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)和保稅政策功能尚未進(jìn)行充分有效銜接，貨物運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)換不夠順暢，物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性、共享性有待提升；四是物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、相互促進(jìn)不夠。
   
    “十二五”時(shí)期，我省物流業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力，獨(dú)特的區(qū)位條件、更加完備的交通基礎(chǔ)設(shè)施和綜合運(yùn)輸體系為物流業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)“先行先試”為物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的政策機(jī)遇、空間機(jī)遇、項(xiàng)目機(jī)遇和開(kāi)放機(jī)遇。我省要全面分析發(fā)展形勢(shì)，抓住機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)物流業(yè)發(fā)展新局面。
   
    二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
   
    （一）指導(dǎo)思想。
   
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，以綜合交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)公共信息和保稅政策功能為依托，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目為抓手，建設(shè)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的，帶動(dòng)服務(wù)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展的，覆蓋全省、輻射周邊、連通世界的，快速便捷、功能齊全、高效率低成本的現(xiàn)代物流體系。
   
    （二）基本原則。
   
    1．堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量提升相結(jié)合。在改造提升現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施資源、提高資源利用效率的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，規(guī)劃建設(shè)一批高水平、高質(zhì)量、高科技的物流基礎(chǔ)設(shè)施，以增量?jī)?yōu)化促進(jìn)存量整合，提升物流服務(wù)水平。
   
    2．堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。加強(qiáng)區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間和項(xiàng)目之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與銜接，優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，避免盲目建設(shè)和低水平重復(fù)建設(shè)；同時(shí)，加快發(fā)展一批具有帶動(dòng)示范作用的重點(diǎn)物流園區(qū)、重點(diǎn)物流項(xiàng)目和龍頭物流企業(yè)，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展。
   
    3．堅(jiān)持科技提升與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合。積極引導(dǎo)物流企業(yè)改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念與運(yùn)作方式，充分利用物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)和保稅政策功能，推動(dòng)傳統(tǒng)物流的改造升級(jí)，加強(qiáng)第三方物流發(fā)展。鼓勵(lì)物流企業(yè)加強(qiáng)自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，推動(dòng)物流企業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
   
    （三）發(fā)展目標(biāo)。
   
    以建成中西部現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，按照“一核、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的總體布局，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、集約化的現(xiàn)代物流體系。到2015年，全省物流業(yè)增加值比2010年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到1600億元，年均增長(zhǎng)15%左右，占GDP的比重達(dá)到10%左右，全省物流費(fèi)用占GDP的比重由2010年的28%下降到23%左右，實(shí)現(xiàn)由物流大省向物流強(qiáng)省的跨越。
   
    三、空間布局
   
    結(jié)合我省城鎮(zhèn)空間格局、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和功能定位，遵循物流業(yè)發(fā)展規(guī)律，著力培育“一核、三區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的物流空間布局，構(gòu)建重點(diǎn)突出、層級(jí)清楚、功能完整、特色鮮明的物流業(yè)空間分布架構(gòu)。
   
    “一核”是以太原都市圈為中心，建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。將太原都市圈打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊備、資源共享的現(xiàn)代物流樞紐和物流服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)一批涵蓋保稅、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、集運(yùn)、商貿(mào)流通、信息化平臺(tái)和金融服務(wù)在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，輻射太鋼、焦煤、太重等煤炭、冶金、裝備制造、煤化工大型工商企業(yè)及周邊河北、河南、內(nèi)蒙等省，帶動(dòng)太原高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和榆次開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，推進(jìn)太原與榆次同城化。
   
    “三區(qū)”指晉北物流功能區(qū)、晉南物流功能區(qū)、晉東南物流功能區(qū)。晉北物流功能區(qū)以大同和朔州為中心，構(gòu)建煤炭物流中心和核心服務(wù)區(qū)，形成煤炭和裝備制造物流中心區(qū)。晉南物流功能區(qū)以侯馬為中心，建立臨汾、運(yùn)城與陜?cè)サ目鐓^(qū)合作機(jī)制，建成我省南部面向鄰近省份的橋頭堡、大通道和綜合物流集散中心。晉東南物流功能區(qū)以長(zhǎng)治和晉城為中心，以建立綜合物流基地和晉東南煤炭樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建鏈接我國(guó)東部沿海大通道的物流基地。
   
    “多節(jié)點(diǎn)”即以省城太原——晉中為核心，以區(qū)域中心城市為節(jié)點(diǎn)，以縣城為支撐，以中心集鎮(zhèn)為網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建城市間、城鄉(xiāng)間對(duì)接有序、安全快捷、高效率低成本的人流、物流、資金流、信息流、商流體系。
   
    四、主要任務(wù)
   
    （一）加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
   
    加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。建設(shè)綜合物流樞紐，促進(jìn)各種物流方式的銜接和配套，提高資源使用效率和物流運(yùn)行效率。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)鐵路、港口碼頭、機(jī)場(chǎng)及公路無(wú)縫對(duì)接，提高物流設(shè)施的系統(tǒng)性、兼容性。圍繞煤、焦、冶、機(jī)物流需求，加快鐵路出海通道建設(shè)，在重要港口建立物流基地，形成覆蓋全省、輻射周邊、聯(lián)通世界的多通道物流體系。
   
    依托山西省“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。要在保證公用性的同時(shí)，滿足物流服務(wù)與運(yùn)輸服務(wù)需求。加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近規(guī)劃、改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的配送中心。加強(qiáng)與新建鐵路、港口、公路和機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，合理布局物流園區(qū)，完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施。改造提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成服務(wù)城鄉(xiāng)廣闊區(qū)域的多節(jié)點(diǎn)物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
   
    將路港一體化建設(shè)放到重要戰(zhàn)略地位，做到與省內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。與沿海地區(qū)開(kāi)展陸海戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)發(fā)岸線資源，共同建設(shè)專用碼頭。
   
    （二）培育壯大本土物流企業(yè)。
   
    加大對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旗艦級(jí)物流企業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，制定物流行業(yè)及相關(guān)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)兼并重組、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、增資擴(kuò)股、加盟連鎖和委托管理等方式，引導(dǎo)支持大型物流企業(yè)整合、重組存量物流資源，盡快形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化大型物流集團(tuán)。
   
    加快物流企業(yè)的新型化、現(xiàn)代化步伐。以現(xiàn)代物流理念和技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)進(jìn)行流程再造，積極開(kāi)展策劃設(shè)計(jì)、組織運(yùn)籌和實(shí)際操作等綜合服務(wù)，為用戶優(yōu)化物流管理，提升供應(yīng)鏈整體效益，增強(qiáng)第三方物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流巨頭，拓展人才、技術(shù)、管理、理念的交流合作，推進(jìn)物流企業(yè)的便捷、高效和國(guó)際化，催生一批高水平現(xiàn)代物流企業(yè)。
   
    鼓勵(lì)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)自辦的物流企業(yè)與原企業(yè)分離，以現(xiàn)有基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模和先進(jìn)管理理念的物流企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善功能、提升服務(wù)，著力扶持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、規(guī)模較大物流企業(yè)集團(tuán)，加快采掘、制造等行業(yè)內(nèi)部物流的剝離，引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)與物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)多業(yè)聯(lián)運(yùn)，培育一批第三方物流企業(yè)。
   
    （三）積極轉(zhuǎn)變物流發(fā)展方式。
   
    通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和保稅政策功能等先進(jìn)的管理方式和高新技術(shù)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展高端物流，提高行業(yè)附加值。調(diào)整物流行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、貢獻(xiàn)率大、科技含量高的高端物流行業(yè)。鼓勵(lì)我省物流企業(yè)進(jìn)入大型企業(yè)的分工協(xié)作體系，參與高端物流業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。重點(diǎn)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、第三方物流、物流咨詢等業(yè)務(wù)。
   
    發(fā)展新型運(yùn)輸服務(wù)方式。鼓勵(lì)創(chuàng)新運(yùn)輸服務(wù)方式，解決由于運(yùn)輸方式落后與各種運(yùn)輸方式銜接不暢帶來(lái)的多次搬倒、多次拆裝等問(wèn)題。加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、散貨運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、航空快遞運(yùn)輸。推廣應(yīng)用廂式貨車、集裝箱車輛，開(kāi)發(fā)使用專用車輛。優(yōu)化交通組織，提高運(yùn)輸速度和效率，降低成本、減少浪費(fèi)。加快推進(jìn)單元裝載化，推行以托盤化為核心的單元裝載方式，統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)托盤共用系統(tǒng)。鼓勵(lì)物流企業(yè)采用倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備，提升物流裝備技術(shù)水平。
   
    倡導(dǎo)發(fā)展綠色物流。鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)選用節(jié)能環(huán)保車輛、新能源汽車等節(jié)能環(huán)保物流設(shè)施，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。合理組織、配置物流資源，優(yōu)化物流配送路徑，降低運(yùn)載車輛空駛率。
   
    （四）推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
   
    加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立完善物流標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)物流園區(qū)、物流企業(yè)和物流項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流園區(qū)管理規(guī)范化、物流企業(yè)服務(wù)品牌化、物流項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。建立物流標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)和企業(yè)提供高效、便捷、準(zhǔn)確、先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)信息和技術(shù)服務(wù)。在省級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)和骨干物流企業(yè)中啟動(dòng)一批物流標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，加快對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備，促進(jìn)物流設(shè)施、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。
   
    加強(qiáng)物流信息化建設(shè)。整合各部門物流相關(guān)信息資源，推進(jìn)與物流相關(guān)的政務(wù)信息系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與開(kāi)放。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物流園區(qū)公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建立物流信息系統(tǒng)對(duì)接和物流信息共享機(jī)制，利用條形碼、電子定貨系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、貨物跟蹤系統(tǒng)、配送需求計(jì)劃、自動(dòng)分揀系統(tǒng)、中國(guó)北斗系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃、射頻識(shí)別裝置等先進(jìn)的物流技術(shù)，提升物流產(chǎn)業(yè)的管理水平和層次，降低貨運(yùn)車輛空駛率，減少企業(yè)庫(kù)存，有效緩解熱點(diǎn)線路的交通擁堵?tīng)顩r，提高物流效率，降低物流成本。
   
    五、發(fā)展重點(diǎn)
   
    （一）推進(jìn)六大重點(diǎn)工程。
   
    1．物流園區(qū)建設(shè)工程。結(jié)合城市功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，依托物流樞紐和中心城市，在加強(qiáng)資源整合的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的大型物流園區(qū)。在城郊結(jié)合部或區(qū)域性交通樞紐附近，合理布局一批煤、焦、冶、機(jī)、建材、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等專業(yè)物流園區(qū)。鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)合、兼并、拍賣、參股、控股、合資、合作等多種形式，有效整合現(xiàn)有物流資源。著力提升物流園區(qū)的綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)園區(qū)內(nèi)外部基礎(chǔ)設(shè)施及中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、配送中心等功能設(shè)施建設(shè)，加快物流企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等向園區(qū)集聚。建立物流園區(qū)公共信息平臺(tái)，開(kāi)展物流金融、保稅通關(guān)、交易展示、咨詢培訓(xùn)等增值服務(wù)。推進(jìn)物流園區(qū)間的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)園區(qū)的信息聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、營(yíng)運(yùn)聯(lián)動(dòng)、資本聯(lián)動(dòng)。
   
    2．物流保稅及物聯(lián)網(wǎng)公共信息平臺(tái)建設(shè)工程。加快山西保稅物流和物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)為省內(nèi)外企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)提供保稅服務(wù)，減少通關(guān)環(huán)節(jié)，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)陸路、海路、空運(yùn)與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的直接連通，大幅度增加我省綠色稅收，提升我省對(duì)外開(kāi)放水平，促進(jìn)我省進(jìn)出口貿(mào)易和外向型企業(yè)的發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)外知名大型企業(yè)來(lái)晉投資發(fā)展。
   
    3．物流金融服務(wù)工程。積極推動(dòng)物流業(yè)與金融業(yè)的融合互動(dòng)。結(jié)合物流業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和金融服務(wù)需求，推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新物流金融服務(wù)產(chǎn)品，提升物流金融服務(wù)供給能力，創(chuàng)新和完善物流金融服務(wù)體系，開(kāi)展倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)、存貨質(zhì)押、融資租賃、供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等金融業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供便捷的融資、結(jié)算、保險(xiǎn)等個(gè)性化金融服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)物流金融市場(chǎng)的有效監(jiān)管，加快制定物流金融行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)服務(wù)水平。
   
    4．日用消費(fèi)品配送工程。依托城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)構(gòu)建農(nóng)村物流集散網(wǎng)絡(luò)和城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮城市物流對(duì)農(nóng)村物流的輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市流通網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)代物流配送體系向農(nóng)村延伸。積極整合優(yōu)化萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、新網(wǎng)工程和放心糧油工程的物流配送，形成三網(wǎng)合一的配送體系。大力發(fā)展連接鄉(xiāng)村與城市便利店的城鄉(xiāng)物流配送中心，實(shí)現(xiàn)日用商品和生鮮產(chǎn)品的統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分裝、統(tǒng)一庫(kù)存。支持鄉(xiāng)村便民店從提供單一服務(wù)向提供綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。暢通城鄉(xiāng)雙向物流渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、日用工業(yè)品配送下鄉(xiāng)，推動(dòng)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)與城市配送網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，打造便利、快捷、高效的城鄉(xiāng)一體化生活日用品配送物流體系。
   
    5．物流業(yè)聯(lián)動(dòng)工程。搭建制造企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)交流平臺(tái)，促進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)物流業(yè)務(wù)分離外包，加快發(fā)展第三方物流，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；在開(kāi)展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動(dòng)面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)鋼鐵、煤炭、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、建材等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)；大力推進(jìn)物流業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融合，實(shí)現(xiàn)多業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。
   
    6．應(yīng)急物流工程。加快建設(shè)和完善應(yīng)急物流系統(tǒng)，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中因突發(fā)性因素所導(dǎo)致的應(yīng)急物流需求。建立健全應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的保障供應(yīng)；建設(shè)應(yīng)急物流協(xié)調(diào)組織信息系統(tǒng)平臺(tái)，全面提升應(yīng)急物流信息化水平；建立完善應(yīng)急物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、管理的法規(guī)政策，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；合理布局物資儲(chǔ)備，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備的專業(yè)化與社會(huì)化的有機(jī)結(jié)合。基本建成覆蓋全省的應(yīng)急物流系統(tǒng)。
   
    （二）做強(qiáng)六大專業(yè)物流。
   
    1．煤炭物流。圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流，提高煤炭物流業(yè)的組織化程度和社會(huì)化配置能力，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的煤炭物流體系。在加快交通樞紐建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)物流產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)和能源產(chǎn)業(yè)的融合力度，以中國(guó)（太原）煤炭交易中心為主體，以各區(qū)域市場(chǎng)為補(bǔ)充，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺(tái)，依托省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)和省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)等省屬煤焦企業(yè)現(xiàn)有物流資源及山西能源交通投資集團(tuán)的鐵路、公路物流集運(yùn)體系，適時(shí)在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、主銷地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散中心、煤炭?jī)?chǔ)配中心。加快在省外主要消費(fèi)地啟動(dòng)煤焦物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)，形成產(chǎn)運(yùn)需有效銜接、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互貫通，生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)配煤相互支撐，整體推進(jìn)的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大山西煤焦在華東、中南、京津冀區(qū)域的市場(chǎng)份額，逐步建立完善長(zhǎng)三角、珠三角、京津三大區(qū)域煤焦銷售網(wǎng)絡(luò)，大力提高山西煤炭產(chǎn)銷的集中度。積極發(fā)展新型的儲(chǔ)配煤市場(chǎng)和煤炭超市，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的LNG、CNG物流運(yùn)輸技術(shù)。
   
    2．裝備制造業(yè)物流。在做大做強(qiáng)我省裝備制造業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展煤炭機(jī)械、鐵路裝備、重型機(jī)械、汽車整車及零部件等裝備制造業(yè)物流。建立完善煤機(jī)、汽車及零配件等集散市場(chǎng)和物流中心，擴(kuò)大我省裝備制造產(chǎn)品在省內(nèi)外的市場(chǎng)占有份額，重點(diǎn)加快推進(jìn)煤機(jī)及煤炭生產(chǎn)輔助材料市場(chǎng)建設(shè)，支持鼓勵(lì)全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)煤炭機(jī)械輔助材料的集中采購(gòu)配送，降低煤炭生產(chǎn)成本，壯大本省物流企業(yè)，促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)。利用信息化和專業(yè)化的物流方式整合與建立我省裝備制造業(yè)與國(guó)內(nèi)外眾多協(xié)作廠商、零配件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈之間的高效流轉(zhuǎn)和無(wú)縫對(duì)接，通過(guò)提高產(chǎn)成品、半成品的流轉(zhuǎn)效率和資金占用，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
   
    3．農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流。提高糧食物流現(xiàn)代化水平，推進(jìn)糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸的“四散化”程度，建設(shè)省內(nèi)糧食“四散化”運(yùn)輸體系和應(yīng)急調(diào)控體系，形成完善的糧食“四散化”運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)糧食物流網(wǎng)絡(luò)的無(wú)縫連接，通過(guò)建設(shè)山西糧食物流中心和一批物流節(jié)點(diǎn)，建立糧食交易市場(chǎng)體系，完善放心糧油工程等多項(xiàng)舉措，形成與國(guó)家確定的東北、黃淮河、京津、華南等糧食通道相連接的太原—華北、大同—京津和西北、運(yùn)城—西南、長(zhǎng)治—東南糧食流通通道，全力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，降低糧食流通成本，提高糧食流通效率，形成上下相通、左右相連的省內(nèi)省際間科學(xué)合理的糧食現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)糧食市場(chǎng)的應(yīng)急調(diào)控能力，保障我省糧食安全。
   
    制訂全省鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，完善流通鏈條和市場(chǎng)布局，加快建設(shè)高效暢通、安全有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)劃布局，培育一批具有比較優(yōu)勢(shì)的小雜糧、干鮮果、特種養(yǎng)殖、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展一批輻射領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)、對(duì)商品供求形勢(shì)和價(jià)格形成機(jī)制具有較強(qiáng)調(diào)節(jié)作用的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，合理規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品零售超市，著力提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋的廣度和深度。積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷對(duì)接、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)批對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”，以美特好超市、陽(yáng)泉華龍超市、晉中田森超市、唐久便利、金虎便利等大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，引導(dǎo)其與鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)。鼓勵(lì)在省外設(shè)立“山西農(nóng)副土特產(chǎn)品連鎖配送中心”，作為山西農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外展銷窗口，立足特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)品牌。
   
    培育壯大一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冷鏈物流龍頭企業(yè)，建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心，建設(shè)肉類、水產(chǎn)品、果蔬等國(guó)家及省里重要農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，加快發(fā)展以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)、食品加工或經(jīng)銷企業(yè)為主導(dǎo)的專業(yè)化第三方農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，初步形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，服務(wù)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。
   
    4．冶金建材物流。構(gòu)建與工程建設(shè)相適應(yīng)的高效、通暢的冶金建材物流服務(wù)體系。促進(jìn)冶金建材企業(yè)內(nèi)部物流社會(huì)化；完善冶金建材物流布局；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和改造一批冶金建材現(xiàn)代物流中心、配送中心，特別是加快經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)物流基礎(chǔ)條件建設(shè)；鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送；引導(dǎo)物流企業(yè)與施工企業(yè)有效溝通，按施工進(jìn)度和品種規(guī)格進(jìn)行配送，降低施工企業(yè)庫(kù)存，降低施工成本；培育壯大一批專業(yè)化冶金建材物流企業(yè)。
   
    5．生活日用消費(fèi)品物流。建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和服務(wù)城鄉(xiāng)的新型物流體系。依托“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“五個(gè)全覆蓋”工程，支持各級(jí)超市、連鎖配送中心、農(nóng)村便民店等城鄉(xiāng)流通載體構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)中心城市大型商貿(mào)流通企業(yè)利用其管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)和已有的配送網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢(shì)，通過(guò)直營(yíng)和加盟方式向縣、鄉(xiāng)、村延伸發(fā)展。加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流轉(zhuǎn)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作有序的城鄉(xiāng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)格局。
   
    著力構(gòu)建集約化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化的快遞物流服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有快遞企業(yè)的資源整合，積極培育品牌優(yōu)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的本地快遞企業(yè)。充分利用山西能源交通投資集團(tuán)的場(chǎng)站資源和各類快遞公司，大力發(fā)展整車運(yùn)輸、專線快運(yùn)、小件快運(yùn)、特種運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸、城市配送等快遞物流業(yè)，形成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，門到門的“4+1”現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)快遞基本業(yè)務(wù)與電子商務(wù)配送、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，引導(dǎo)快遞企業(yè)加快進(jìn)入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮郵政企業(yè)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加快形成區(qū)域性速遞物流網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村郵政物流發(fā)展，積極推進(jìn)我省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村建站”建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)村投遞末端網(wǎng)絡(luò)體系，建成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的物流服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷、豐富多樣的日用消費(fèi)品。
   
    6．進(jìn)出口商品物流。充分利用我省綜合保稅區(qū)、保稅物流政策功能和現(xiàn)代物流方式，筑巢引鳳，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。積極支持培育一批科技含量高、附加值高的外貿(mào)生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)，擴(kuò)大我省農(nóng)副產(chǎn)品及其深加工產(chǎn)品的出口，積極引進(jìn)富士康等世界500強(qiáng)企業(yè)入駐我省投資興業(yè)，吸引東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。加大太鋼等省內(nèi)主要進(jìn)出口企業(yè)與我省保稅物流的業(yè)務(wù)銜接，將本省進(jìn)出口業(yè)務(wù)逐步統(tǒng)一納入省內(nèi)辦理通關(guān)手續(xù)，同時(shí)吸引周邊省份來(lái)我省辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，提高辦理效率，增加我省的綠色稅收。
   
    （三）建設(shè)九大物流體系。
   
    1．三晉綜合保稅物流港園區(qū)。選址在太原與晉中接壤區(qū)域（面積約50平方公里），包括20個(gè)重大項(xiàng)目。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、總體布局、整體推進(jìn)，引入保稅物流功能和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)功能齊備、資源共享的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代物流樞紐。其兩大核心項(xiàng)目為：
   
    （1）方略保稅中心保稅功能延伸項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施，使三晉綜合保稅物流港具備了保稅物流功能。項(xiàng)目建成后，可為省內(nèi)外進(jìn)出口商品提供便捷的通關(guān)手續(xù)，大幅降低進(jìn)出口物流成本，每年可創(chuàng)造綠色稅收20多億元。
    （2）太原地區(qū)貨運(yùn)（物流）中心項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，具備年吞吐貨物3000萬(wàn)噸能力。
    2．太原武宿綜合保稅區(qū)。選址在太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及其配套發(fā)展用地。積極推進(jìn)太原武宿綜合保稅區(qū)建設(shè)，對(duì)打造我省對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的承載力和發(fā)展水平、促進(jìn)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)跨越發(fā)展具有重要意義。
   
    3．中國(guó)（太原）煤炭交易中心。將全省煤炭現(xiàn)貨交易納入交易平臺(tái)，同時(shí)加快研究推進(jìn)煤炭、焦炭期貨交易，完善全省煤炭現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。按照“三步走”原則實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，逐步將中國(guó)（太原）煤炭交易中心打造成為既符合行業(yè)規(guī)范、又達(dá)到一定規(guī)模的專業(yè)化煤炭交易中心。
   
    4．太原羅克佳華物聯(lián)網(wǎng)。太原羅克佳華工業(yè)有限公司作為國(guó)家火炬計(jì)劃高新技術(shù)企業(yè)，主要從事物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。其研發(fā)的山西省能源物流公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目以多式聯(lián)運(yùn)、多業(yè)聯(lián)運(yùn)作為核心服務(wù)方向，為山西省的物流園區(qū)、企業(yè)、車輛提供物流信息服務(wù)，為政府提供行業(yè)管理服務(wù)，是傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。
   
    5．美特好物流配送中心。該項(xiàng)目作為我省首個(gè)農(nóng)超對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，一期建設(shè)項(xiàng)目選址在清徐縣高花村，占地近300畝，總建筑面積達(dá)8萬(wàn)平方米，為華北最大的生活性物流配送中心。
   
    6．山西糧食物流中心。根據(jù)國(guó)家《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出的原則，在晉中市榆次區(qū)建設(shè)山西糧食物流中心，承擔(dān)全省糧食宏觀調(diào)控和糧食安全的重要職能。作為省內(nèi)大型糧食物流集團(tuán)、全省糧食流通的龍頭企業(yè)和中樞，山西糧食物流中心將實(shí)現(xiàn)與國(guó)家主要散糧接點(diǎn)的有效銜接，跨省和省內(nèi)長(zhǎng)短途運(yùn)輸方式的合理轉(zhuǎn)換，提高糧食的快速中轉(zhuǎn)、發(fā)運(yùn)和接收能力。根據(jù)我省糧食的流向和流量，加強(qiáng)玉米、雜糧生產(chǎn)地區(qū)的散糧發(fā)運(yùn)能力和主要糧食品種調(diào)入地區(qū)的散糧接卸能力建設(shè)，形成連接全國(guó)的四大糧食流通通道。
   
    7．山西煤炭綜合物流配送體系。依托省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)、省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)、山西能源交通投資集團(tuán)等省屬大型煤焦生產(chǎn)、流通企業(yè)現(xiàn)有物流資源，適時(shí)在省內(nèi)煤炭主產(chǎn)地、交通樞紐地建設(shè)煤炭集散、中轉(zhuǎn)煤炭?jī)?chǔ)配中心，加快在省外主要消費(fèi)地啟動(dòng)煤焦物流倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、煤炭超市等項(xiàng)目建設(shè)，形成產(chǎn)運(yùn)需有效銜接，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互貫通，生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配煤相互支持，整體推進(jìn)的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)。
   
    （1）山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)煤炭綜合物流配送項(xiàng)目。建設(shè)戰(zhàn)略儲(chǔ)配基地建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)；擴(kuò)建18座儲(chǔ)配煤場(chǎng)；建設(shè)綜合物流園區(qū)6個(gè)、新能源物流通道配套服務(wù)站7個(gè)、省外陸路煤炭集散中心10個(gè)、港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)集散中心4個(gè)和物流信息平臺(tái)。
   
    （2）山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)煤炭洗選物流配送項(xiàng)目。建設(shè)中北煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)公司左云煤炭洗選物流項(xiàng)目、河曲能源公司河曲煤炭洗選物流項(xiàng)目、蒲縣煤炭洗選物流項(xiàng)目、左權(quán)煤炭洗選物流項(xiàng)目、長(zhǎng)治煤炭洗選物流項(xiàng)目。
   
    （3）山西晉煤集團(tuán)現(xiàn)代煤炭物流項(xiàng)目。搭建1個(gè)無(wú)煙煤網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，建設(shè)2個(gè)煤炭物流園區(qū)（瓦塘、蒙西），購(gòu)置300輛LNG運(yùn)輸車輛，開(kāi)辟4條LNG潔凈能源示范通道（蒙西至?xí)x城、陜西至?xí)x城、晉城至枝江、晉城至日照），籌建5個(gè)煤炭采購(gòu)基地（外蒙、哈密、神木、臨汾、長(zhǎng)治），部署6個(gè)銷售節(jié)點(diǎn)（山東、江蘇、安徽、浙江、湖北、河南），布置7個(gè)LNG加液站，建設(shè)8個(gè)現(xiàn)代煤炭加工綜合利用配送中心（陽(yáng)城町店、澤州大東溝、澤州周村、陽(yáng)城芹池、沁水龍港、高平、河南沁陽(yáng)、湖北枝江）。
   
    8．山西能源交通投資集團(tuán)全省公共倉(cāng)儲(chǔ)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
   
    （1）山西公共倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。充分發(fā)揮國(guó)有大型骨干物流企業(yè)作用，挖掘整合資源，充分應(yīng)用現(xiàn)代電子技術(shù)，由省能源交通投資集團(tuán)下屬省物產(chǎn)集團(tuán)組織推進(jìn)實(shí)施。主要對(duì)省物產(chǎn)集團(tuán)60萬(wàn)平方米及市縣物產(chǎn)系統(tǒng)100多萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和管理系統(tǒng)進(jìn)行整合提升改造，通過(guò)資產(chǎn)重組和多元投入，建立覆蓋全省的生產(chǎn)、生活資料公共倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)體系和綜合物流配送主渠道。
   
    （2）省汽運(yùn)集團(tuán)八大物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目分別位于太原、侯馬、朔州、忻州、長(zhǎng)治、晉中、汾陽(yáng)等地。主要包括侯馬保稅經(jīng)濟(jì)園區(qū)物流中心、杏花村酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)現(xiàn)代物流園、新鑫食品冷鏈物流中心、迎澤物流港、乾通商貿(mào)物流園區(qū)、長(zhǎng)治公路貨運(yùn)樞紐中心、忻州物流中心、朔州物流園等項(xiàng)目。
   
    9．全省城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品物流配送體系。以農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料為主，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)省城農(nóng)產(chǎn)品物流園、5個(gè)區(qū)域性重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和60個(gè)縣級(jí)骨干綜合物流配送中心，逐步形成省城有農(nóng)副產(chǎn)品中心物流園、市級(jí)有物流配送基地、縣級(jí)有物流配送中心、鄉(xiāng)村有中心超市和便民連鎖店的覆蓋全省的農(nóng)村現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流轉(zhuǎn)。
   
    （1）中國(guó)太原農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際物流園。該項(xiàng)工程是建設(shè)全省農(nóng)村現(xiàn)代物流體系的重點(diǎn)示范工程。依托太原市的區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料展示交易、倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工、冷鏈物流系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和保障供給商品儲(chǔ)備為主體，依靠現(xiàn)代物流體系功能和要素集聚功能，打造輻射全省、連接城鄉(xiāng)的核心物流樞紐和一流的示范物流園。同時(shí)，在園內(nèi)建立運(yùn)輸保障、檢驗(yàn)檢疫、信息管理、電子商務(wù)和電子結(jié)算系統(tǒng)，提升市場(chǎng)功效，充分發(fā)揮其在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代物流體系中的龍頭帶動(dòng)示范作用。
   
    （2）山西榆次匯隆農(nóng)產(chǎn)品綜合市場(chǎng)。該項(xiàng)目建設(shè)地址在晉中市榆次區(qū)南湖村，總建筑面積98200平方米，包括綜合服務(wù)區(qū)、交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、物流配送區(qū)、垃圾處理中心、商務(wù)配套用房等。項(xiàng)目建成后可為太原、晉中及高校園區(qū)提供安全、快捷的農(nóng)副產(chǎn)品配送供應(yīng)。
   
    （3）山西太行山農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。該園區(qū)分為蔬菜水果、禽蛋肉奶、糧食油品、花卉農(nóng)資4大物流板塊、15個(gè)專業(yè)功能區(qū)，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施部分由縣級(jí)政府投資，專業(yè)功能區(qū)通過(guò)招商引資完成。采取交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、商業(yè)、辦公多功能綜合互動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)積聚效應(yīng)。“十二五”末園區(qū)可實(shí)現(xiàn)年交易量500萬(wàn)噸、交易額150億元；整個(gè)園區(qū)建成后，將直接安排就業(yè)2萬(wàn)人，間接帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)余人，成為山西最大、華北一流、全國(guó)知名的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品綜合物流中心。
   
    （4）朔州市東部新區(qū)農(nóng)副土特產(chǎn)品交易市場(chǎng)。集農(nóng)副土特產(chǎn)品、小雜糧、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)、加工、銷售、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、綜合服務(wù)于一體，旨在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍、農(nóng)工商一體化，擴(kuò)大生產(chǎn)，助農(nóng)增收，提高生產(chǎn)流通組織化程度，完善流通鏈條和市場(chǎng)布局。項(xiàng)目全部完成后，預(yù)計(jì)年銷售額3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元，創(chuàng)稅2000萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶130萬(wàn)戶，農(nóng)民增收2.6億元。
   
    （5）運(yùn)城黃河國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品綜合物流中心。該物流中心由倉(cāng)儲(chǔ)中心、交易中心、科技信息中心和綜合服務(wù)中心四部分組成，具有集散、加工、冷鏈、儲(chǔ)藏、儲(chǔ)備、信息、檢疫檢驗(yàn)、貿(mào)易、會(huì)展拍賣10大功能。物流中心建成后，可儲(chǔ)備農(nóng)資商品2萬(wàn)余噸，年吞吐農(nóng)資商品量300余萬(wàn)噸，年交易額近20億元，實(shí)現(xiàn)利稅1億元。
   
    （6）太原市裕吉經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司太原丈子頭產(chǎn)品物流園項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)地址在太原東環(huán)高速公路丈子頭出口處，項(xiàng)目占地600畝，主要建設(shè)產(chǎn)品交易區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品拍賣交易中心等。建成后預(yù)計(jì)每年農(nóng)產(chǎn)品交易量可達(dá)700萬(wàn)噸，交易額可達(dá)80億元，覆蓋和輻射晉冀魯豫和京津人口過(guò)億，對(duì)太原、晉中、忻州、呂梁等區(qū)域的特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收具有極大的推動(dòng)作用。
   
    （7）縣級(jí)物流配送中心。通過(guò)新建或改造現(xiàn)有的物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)60個(gè)縣級(jí)骨干綜合物流配送中心，形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、家具電器等主營(yíng)業(yè)務(wù)為一體的綜合物流配送中心，加強(qiáng)與省級(jí)物流園區(qū)和市級(jí)物流配送基地的聯(lián)接，向鄉(xiāng)村一級(jí)輻射，做好本縣域及周邊的物流配送服務(wù)，并與全省新農(nóng)村便民店連鎖商店全覆蓋工程配套運(yùn)行。
   
    六、保障措施
   
    （一）加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)。
   
    建立健全分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全省物流業(yè)管理體制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，推進(jìn)本規(guī)劃的實(shí)施。加快推進(jìn)物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割，加強(qiáng)依法行政，完善政府監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。清理阻礙或限制跨行業(yè)、跨地區(qū)物流服務(wù)的政策措施，鼓勵(lì)物流企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)物流企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。清理和廢止各類不符合國(guó)家法律法規(guī)、不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的政策規(guī)定，在規(guī)范管理的前提下適當(dāng)放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，改進(jìn)資質(zhì)審批管理方式，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，堅(jiān)持對(duì)物流重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整原則。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，發(fā)揮協(xié)會(huì)在規(guī)劃研究、規(guī)范市場(chǎng)行為、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等方面的中介作用，促進(jìn)物流行業(yè)規(guī)范自律，推動(dòng)物流市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
   
    （二）加大政策支持。
   
    財(cái)政支持政策。加大政府各類投資對(duì)物流業(yè)的支持。把物流業(yè)重大項(xiàng)目納入轉(zhuǎn)型綜改重大標(biāo)桿項(xiàng)目。
   
    土地支持政策。在符合土地總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下，對(duì)物流業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先給予保障。中心城市遷出或關(guān)閉工業(yè)企業(yè)退出的土地和舊城改造中收購(gòu)儲(chǔ)備的存量土地，優(yōu)先用于發(fā)展物流業(yè)；在土地用途和使用權(quán)人暫不變更的前提下，支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
   
    綠色通道政策。對(duì)采用國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的集裝箱運(yùn)輸車輛給予通行費(fèi)用優(yōu)惠和綠色通道待遇，提高物流效率，降低物流成本，吸引周邊省份進(jìn)出口物流業(yè)務(wù)在我省保稅通關(guān)。參照國(guó)際通行的貨運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理、規(guī)范我省集裝箱運(yùn)輸?shù)某�高超重�?biāo)準(zhǔn)，持通關(guān)手續(xù)放行所有進(jìn)出口貨運(yùn)車輛。實(shí)施物流業(yè)一票制結(jié)算、一次性納稅，提高物流效率，降低物流成本，增加地方收入。
   
    切實(shí)落實(shí)價(jià)格政策。對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)實(shí)行用電、用水價(jià)格與一般工業(yè)同價(jià)。省物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)桿項(xiàng)目可享受大工業(yè)電價(jià)政策。
   
    結(jié)算與稅收政策。我省物流企業(yè)設(shè)立跨地區(qū)分支機(jī)構(gòu)的，其企業(yè)所得稅應(yīng)按稅法規(guī)定由總機(jī)構(gòu)匯總繳納；對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)，將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)費(fèi)或其他倉(cāng)儲(chǔ)合作方倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)后的余額為營(yíng)業(yè)額計(jì)算征收營(yíng)業(yè)稅。
   
    （三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
   
    完善物流法規(guī)政策體系，制定物流配送車輛通行便利措施和降低物流企業(yè)規(guī)費(fèi)負(fù)擔(dān)的政策，積極清理向貨運(yùn)車輛收取的各種費(fèi)用，嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)物流企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂評(píng)比。進(jìn)一步降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，控制收費(fèi)公路規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。加大對(duì)高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn)，逐步降低偏高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高車輛通行效率，促進(jìn)物流車輛便利通行；加快研究制定城市配送管理辦法，有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問(wèn)題，促進(jìn)符合條件的物流企業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。
   
    （四）拓寬資金渠道。
   
    制定完善相關(guān)政策，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬融資渠道，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)政府政策、資金補(bǔ)助等引導(dǎo)方式，外引內(nèi)聯(lián)，鼓勵(lì)不同所有制投資者尤其是外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與物流項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，把物流業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)放在鼓勵(lì)民營(yíng)、吸引民（外）資、利用民力、發(fā)展民企上。支持符合條件的物流企業(yè)通過(guò)銀行貸款、股票上市、企業(yè)債券、兼并重組、合資合作等途徑籌集建設(shè)資金。積極搭建物流銀企對(duì)接合作平臺(tái)，完善物流企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)制，加大金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度，緩解物流企業(yè)融資難問(wèn)題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)資質(zhì)較高的第三方物流企業(yè)給予重點(diǎn)支持。完善擔(dān)保體系，鼓勵(lì)融資性擔(dān)保公司為中小企業(yè)第三方物流企業(yè)提供短期資金擔(dān)保。
   
    （五）提高對(duì)外開(kāi)放水平。
   
    鼓勵(lì)省外大型物流業(yè)企業(yè)與本省企業(yè)的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以技術(shù)入股、管理人員持股、股票期權(quán)激勵(lì)等新型分配方式，吸引物流業(yè)各類境內(nèi)外高級(jí)人才來(lái)晉創(chuàng)業(yè)和工作。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)一對(duì)一招商合作，對(duì)新引進(jìn)在我省獨(dú)立核算且項(xiàng)目投資額在10億元以上的現(xiàn)代物流業(yè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)1000萬(wàn)元，鼓勵(lì)資金由引進(jìn)地政府安排，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由引進(jìn)地政府確定。
   
    （六）推進(jìn)物流品牌建設(shè)。
   
    加強(qiáng)商標(biāo)尤其是地理標(biāo)志商標(biāo)和老字號(hào)的品牌文化建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位推進(jìn)力度，對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)的物流業(yè)企業(yè)、國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位、3A級(jí)以上物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持物流業(yè)企業(yè)開(kāi)展品牌連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。
   
    （七）強(qiáng)化人才支撐。
   
    加強(qiáng)物流人才的培育和引進(jìn)力度。采取多種形式加快物流人才的培養(yǎng)，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系。支持我省具備條件的高等院校加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)展物流工程和管理的本科教育，力爭(zhēng)取得物流專業(yè)的碩士、博士點(diǎn)，培養(yǎng)符合我省省情和需求的高級(jí)物流人才。強(qiáng)化職業(yè)技能教育，加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。實(shí)施人才激勵(lì)政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，尤其是物流管理和物流工程技術(shù)方面的復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才，為我省物流業(yè)的快速發(fā)展提供智力保障。
   
    （八）完善統(tǒng)計(jì)制度。
   
    認(rèn)真貫徹實(shí)施社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度，進(jìn)一步完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，建立科學(xué)的物流業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全省物流數(shù)據(jù)的采集、匯總、核算和分析的制度化，及時(shí)監(jiān)測(cè)分析物流業(yè)發(fā)展、運(yùn)行狀況，為政府制定物流業(yè)發(fā)展政策和戰(zhàn)略規(guī)劃、加強(qiáng)宏觀調(diào)控提供依據(jù)。