全球金融海嘯尚未探底，壞消息接二連三。而在危機(jī)中被寄予厚望的中國，也在短期內(nèi)出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。值此“兩會(huì)”召開之際，代表、委員濟(jì)濟(jì)一堂，關(guān)于4萬億元投資，關(guān)于“保八”和令人撓頭的就業(yè)問題，還有家電下鄉(xiāng)及規(guī)模驚人的十大振興計(jì)劃……又將成為人民大會(huì)堂內(nèi)熱議的話題。自刺激方案出臺(tái)就已開始的爭辯，現(xiàn)在仍在持續(xù)，并可預(yù)期將在“兩會(huì)”期間繼續(xù)發(fā)酵。
   
    前日，南方都市報(bào)報(bào)記者就刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相關(guān)問題采訪了全國人大常委、全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賀鏗。賀鏗同時(shí)是九三學(xué)社副主席，更早些時(shí)候曾擔(dān)任國家統(tǒng)計(jì)局副局長。他是中國著名統(tǒng)計(jì)教育家與經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)家。賀鏗就大家關(guān)心的財(cái)政赤字、個(gè)稅、就業(yè)等問題進(jìn)行了分析。
   
    全國“兩會(huì)”不審議4萬億投資
   
    南方都市報(bào)(以下簡稱南都):去年一年，全球經(jīng)濟(jì)形勢劇變，中國政府也加大投資力度。政府的這些投資為什么還沒經(jīng)過人大的審議？
   
    賀鏗:要改變政府預(yù)算肯定需要全國人大審議通過。但無論是去年的1000億元、今年初啟動(dòng)的1300億元，還是總額4萬億元的投資，我們覺得都是政府為了盡快刺激經(jīng)濟(jì)增長，在自己權(quán)限內(nèi)所做的安排，并沒有改變總的預(yù)算，這是無可非議的。今年全國人大將表決發(fā)多少國債、財(cái)政赤字是多少、有什么安排，但不會(huì)討論1300多億元到4萬億元的問題。對于這些政府財(cái)政支出的使用，全國人大財(cái)經(jīng)委形成了一個(gè)共識(shí)——希望政府更加關(guān)注民生，更加傾斜三農(nóng)方面，加強(qiáng)農(nóng)村居民、城市失業(yè)人口以及非正式工人的社會(huì)保障。
   
    “保就業(yè)”比“保八”更重要
   
    南都:有專家擔(dān)心，為刺激經(jīng)濟(jì)，地方政府有可能降低保障勞工權(quán)益的門檻。
   
    賀鏗:現(xiàn)在社會(huì)上一些人對《勞動(dòng)合同法》有很大意見。這個(gè)法律有什么問題？！《勞動(dòng)合同法》不就是保障勞動(dòng)者權(quán)益，希望企業(yè)給他們上四大保險(xiǎn)嘛。一些國內(nèi)的企業(yè)，包括港臺(tái)企業(yè)，為了賺錢，勞動(dòng)者的基本要求都滿足不了，還振振有詞，把效益下滑歸咎于《勞動(dòng)合同法》，這不是亂說一氣嘛，我對此有很大的意見。在刺激經(jīng)濟(jì)和保障勞工權(quán)益之間，首先還是要以人為本。今年GDP增長8%應(yīng)該沒有多大問題，我比較樂觀，但是不是要把這個(gè)問題提得很重要很重要？我認(rèn)為應(yīng)該把民生、就業(yè)問題放得比“保八”更重要，促使各地政府有一個(gè)很重要的思想轉(zhuǎn)變，改變過去一切為了GDP的觀念。GDP上去不等于民生問題就解決了。我覺得應(yīng)更多地提“保民生、保就業(yè)”，只要就業(yè)上去了，大家收入增加了，民生問題解決了，人們有了需求，經(jīng)濟(jì)就一定會(huì)上去。
   
    4萬億元投資方案應(yīng)公之于眾
   
    南都:美國宣布建立一個(gè)“復(fù)蘇計(jì)劃”網(wǎng)站，將定期在網(wǎng)站上公布經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的支出情況。而國內(nèi)不少民眾呼吁公開4萬億元資金流向，你怎么看？
   
    賀鏗:中美兩國國情不一樣。但我個(gè)人認(rèn)為，你能把方案公之于眾，按照公布的情況實(shí)施，比大多數(shù)老百姓不知道，總歸要好一些。行政監(jiān)督很重要，增加百姓的監(jiān)督，尤其是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，還是有必要的。
   
    南都:在全球金融危機(jī)中，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者分化成兩派:一派認(rèn)為應(yīng)該由政府強(qiáng)勢出擊，擴(kuò)大政府職權(quán)，比如增強(qiáng)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行政手段；一派認(rèn)為應(yīng)該由政府退出壟斷性領(lǐng)域，從而釋放更多經(jīng)濟(jì)活力。你更贊成哪一派？
   
    賀鏗:我更贊同后者。市場經(jīng)濟(jì)的改革方向不能變，市場的作用不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些問題，就把市場的作用說得很糟糕，把政府的作用說得很了不起。金融危機(jī)到來的時(shí)候，政府要在自己的職權(quán)之內(nèi)充分發(fā)揮作用，但不能又重新進(jìn)入到原來政府應(yīng)該退出來的領(lǐng)域，如果這樣就是改革的倒退。