2015-03-06來源：中國經濟時報

3月3日，商務部部長高虎城表示，中韓自貿協定（FTA）目前正在進行文字轉換工作，正式簽署在上半年應該可以完成。韓國貿易工業和能源部也聲明稱，已經與中國完成雙邊自由貿易協定“初始化”進程，目標是今年上半年正式簽署協議。而此前據商務部網站消息，2月25日中韓雙方完成中韓自貿協定全部文本的草簽，對協定內容進行了確認。至此，中韓自貿區實質性談判已全部完成。

目前，中韓自貿區協定的推進流程進入了文書轉換階段。對此高虎城具體解釋稱，中韓自貿協定發表了英文版，之后兩國會首先將其轉換為本國文字。中方目前正在進行英文版的轉換，接下來將進入法律審批手續。轉換完成之后，將按照有關程序向公眾公布；韓方的程序則是先向業界公布了英文版，同時也正在轉換韓文版，并征求業界意見。

高質量的中韓FTA

中韓FTA談判于2012年5月正式開始，到去年11月中韓兩國領導人宣布了結束實質性談判，再到上月完成草簽，實際上實質談判已經全部完成，只差“簽字畫押”的最后程序。在不到三年中，歷經十四輪談判便修成正果。外界評價其為“前所未見的速度和效率”。

為何中韓FTA能夠迅速完成？接受本報記者采訪的中國社會科學院亞洲與太平洋(601099,股吧)研究所李天國表示，“首先，中韓兩國都有強烈的發展和合作的想法，兩個國家在全球貿易中的地位又都很高，雙方互為重要貿易伙伴。韓國提出實現第二次漢江奇跡，中國提出在新常態下實現中國夢。另一方面，在以WTO為代表的全球多邊機制停滯不前的情況下，各國積極尋求區域經濟合作作為突破。通過發揮各自產業優勢，達到推動經濟增長的目的。”

與“中韓速度”相比，中日韓自貿區談判一度前景不明，進展緩慢。普遍認為中韓自貿區的迅速將對其施加巨大的壓力。與此同時，中韓FTA的建成還有望成為撬動其他多個FTA談判乃至地區經濟一體化的杠桿。除令外界驚異的高效和快速外，中韓FTA自身的質量和規模也不容小覷。

質高量足，撬動亞太FTA

“中韓FTA是中國簽訂的迄今為止最高水平的FTA，商品數量為準的自由化率達到90%，進口為準的自由化率達到85%，這些都表明了中韓FTA高水平自由化程度。另外，在中韓FTA中，中國首次在服務貿易和投資領域作出大幅度開放。比如中國首次承諾在投資領域采用負面清單方式，在FTA協議中首次為金融、電信、電子商務等領域分別單獨設章規定。這些都是前所未有的。”李天國認為。

此前有預測指出，中韓自貿區一旦建成，預計中國的GDP將增長1%—2%，韓國增長2%—3%，屆時，中韓有望形成一個人口高達13.5億、GDP高達11萬億美元的共同市場。

談判達成的協定中并非沒有遺憾，如在制造業方面，汽車和零部件未被列入關稅減讓對象或中長期實現貿易自由化的對象。在農水產領域，韓國大米、辣椒、大蒜以及魷魚、帶魚等20種水產品目未被列入關稅減讓對象。不過，李天國認為，“有些產品未納入削減范圍，但這并不奇怪。因為每個國家都有需要保護的產業。就連美國和日本都在TPP談判中為農產品和汽車關稅產生很多分歧，出現寸步不讓的局面。”

此外，根據規定，中國將在最長20年內實現零關稅的產品達到稅目的91%、進口額的85%，韓國零關稅產品達到稅目的92%、進口額的91%。部分稅目將在5－20年內逐漸撤除，尚不能一蹴而就。不過這些遺憾并不妨礙中韓自貿協定成為我國迄今為止涉及國別貿易額最大、領域范圍最為全面的自貿協定。而對韓國來說，在韓國與其他國家簽署的所有自貿協定中，中韓自貿協定的關稅優惠對象數量也是最多的。

高質量的中韓自貿協定將逐漸開始對多方形成巨大壓力，在中韓FTA傳出將要達成協定的消息后，日媒稱其將使日企相比韓企在中國市場處于劣勢。而對于臺灣來說也有擔憂認為中韓FTA將嚴重沖擊臺灣經濟，并影響大陸與臺灣的貨物貿易協定談判。

李天國則表示，預計中韓FTA的簽訂首先會對中日韓FTA談判產生重要影響。其次會加快區域全面伙伴關系RCEP的談判進程，使RCEP與TPP形成競爭與互動局面，最終加快東亞經濟一體化進程。