2015-03-27   中華網(wǎng)山西

《山西青年報(bào)》去年10月初起，山西密集出臺(tái)各類簡政放權(quán)政策，各界反響強(qiáng)烈。

3月17日，省政府決定再取消和下放35項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

《山西青年報(bào)》記者通過梳理審批事項(xiàng)名單，發(fā)現(xiàn)這一次放權(quán)，涉及個(gè)人、公民的事項(xiàng)達(dá)到15項(xiàng)，占到全部事項(xiàng)的42%以上，如山西省工藝美術(shù)大師評審將予以取消。而涉及煤炭及非煤、非金屬礦山的事項(xiàng)有6項(xiàng)，占到約17%。如焦炭經(jīng)營許可項(xiàng)目將取消。

打破“堅(jiān)冰”

簡政放權(quán)，就是要打破原有審批制度中繁瑣、低效的“堅(jiān)冰”。

2014年10月初，山西省財(cái)政廳會(huì)同山西省物價(jià)局，決定從2015年1月1日起，規(guī)范和取消17項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中包括取消交通部門收取的駕校證件工本費(fèi)、教育部門收取的中考招生錄取費(fèi)、各類成人學(xué)校畢業(yè)證書費(fèi)等。

10月上旬，山西省發(fā)展改革、國土、環(huán)保、住建等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于下放深化采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目審批權(quán)限的意見》，將采煤沉陷區(qū)治理項(xiàng)目有關(guān)審批權(quán)限下放至各市、縣。

2014年10月17日，省長李小鵬主持召開省政府第61次常務(wù)會(huì)議，決定在落實(shí)、承接國務(wù)院取消調(diào)整48項(xiàng)行政審批項(xiàng)目同時(shí)，再取消、下放和調(diào)整60項(xiàng)省直有關(guān)部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。

此外，2014年12月1日，已實(shí)行7年多的山西煤炭可持續(xù)發(fā)展基金將停止征收。年底前，山西晉能集團(tuán)將撤銷縣級及以下煤檢站點(diǎn)。此前，上述煤檢站長期代理政府收費(fèi)職能。

因此，今年3月初召開的十二屆全國人大三次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中，再次提出，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

隨后，3月13日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院決定，再次取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等。這標(biāo)志著一場更深、更廣的權(quán)力清理與下放再度開始。

走馬上任山西后，省委書記王儒林亦多次提到，要把全面深化改革和反腐敗斗爭結(jié)合起來，推動(dòng)煤炭管理體制改革，推進(jìn)煤炭資源市場化配置，根除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的土壤和條件。

3月17日，山西省政府決定，再次取消、下放和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)35項(xiàng)。

在取消和下放的32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)中，取消11項(xiàng)，部分取消1項(xiàng)，下放管理層級9項(xiàng)，部分下放管理層級11項(xiàng)。取消3項(xiàng)年審年檢事項(xiàng)。

另建議取消1項(xiàng)、部分下放1項(xiàng)依據(jù)有關(guān)地方性法規(guī)設(shè)立的行政審批事項(xiàng)，省政府將依照法定程序提請山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法規(guī)。