1核心摘要

較為明顯的趨勢是，在工業增速普遍放緩的背景下，26個省份經濟增速低于去年同期，東部地區經濟增長相對穩定主要依靠服務業比重大，而服務業比重小的西部地區要想經濟保持較快增長，首要的任務還是穩定工業和增加有效投資。

21世紀宏觀研究院分析師 肖明

今年一季度地方的經濟運行數據陸續披露，從數字上看，有經濟發展意外加快的黑馬，也就有意外馬失前蹄的地區。

此前21世紀宏觀院測算的21區域發展指數顯示，2014年西藏以15.31%居21區域發展指數第一位，也是全國唯一經濟處于“趨熱”態勢的地區。目前這一論斷仍成立。今年一季度，西藏以10%的經濟增速位列全國第三，表現好于去年同期（詳見圖表）。

形成對照的是，遼寧一季度經濟增速為1.9%，大幅低于去年同期的7.4%，排名墊底。去年一季度排名最低的黑龍江今年一季度經濟增速高于去年同期，但名次仍然靠后。

分析近年來各地經濟數據體現出來的變化，中部地區增長相對穩定，東北亟需尋找新動力，東部和西部則分化明顯。

較為明顯的趨勢是，在工業增速普遍放緩的背景下，26個省份經濟增速低于去年同期，東部地區經濟增長相對穩定主要依靠服務業比重大，而服務業比重小的西部地區要想經濟保持較快增長，首要的任務還是穩定工業和投資。

抗壓能力決定區域經濟冷暖

今年一季度經濟增速好于去年同期的有5個省份，分別是：西藏、浙江、寧夏、河北、黑龍江。

其中，西藏經濟總量全國最小，只相當于廣東同期的1.5%左右；正因為基數小，一兩個大項目就可以大幅拉高經濟數據。但從經濟結構看，西藏的優勢是服務業比重較大，其服務業占經濟總量比重超過50%，這也是2014年一季度西藏規模以上工業接近于零增長但經濟增速仍能達到9.2%的原因。

2015年一季度經濟增速最快的仍是西部的重慶，以10.7%居全國第一；貴州以10.4%的增速位居第二。這一排名與去年同期一致，但兩地的增幅都略微縮小。需要強調的是，今年一季度只有重慶、貴州兩地的工業增加值實現了兩位數增長。

而經濟增速排名靠后的黑龍江、山西、遼寧明顯受工業增速低迷的拖累，一季度黑龍江工業增速只有0.2%，山西、遼寧更是分別下降2.9%和5.9%。

經濟意外減速的有新疆、青海。去年一季度兩地經濟增速分別為10.2%、10.1%，排名全國第四、第五，但是今年一季度分別只有6.9%、7.5%，排名滑落至第二十二、第十五。一個難以忽視的因素是，兩地房地產投資增速出現了大幅度波動，此外，工業增速也比去年同期收窄了一半。

可見，在經濟新常態下，今年一季度區域經濟出現了明顯分化：東北地區整體放緩，中部和東部相對穩定，西部則出現冰火兩重天的情況。局部看，即使是東部、中部、東北內部也有分化。

中部地區的山西經濟明顯減速，但是湖北、湖南、安徽、江西整體表現良好。實際上，山西的情況與西部的陜西、新疆類似，作為資源大省，煤炭、原油價格的持續下跌對這類地區的財政收入和工業利潤影響較大。

今年一季度，全國煤炭和原油開采業利潤下降幅度分別達到6成、7成，這對陜西、新疆、內蒙古、山西等煤炭或石油工業比重大的省份影響明顯。

國家發改委綜合司副司長叢亮在4月24日指出，今年一季度發改委調研組在各地調研發現，東部、中部地區等整體就業情況比較穩定，甚至一些地方還有民工荒的問題。但是局部地區，比如東北、山西可能出現了資源性枯竭城市的就業問題，但是總體來說還是行業性、局部性和區域性的問題。這反映目前一些地方經濟變差，主要與產業結構偏向于能源、原材料等有關系。

除了資源大省山西外，中部其他地區一季度經濟增長相對穩定。這與中部地區裝備制造業比重較大有關，比如湖北的汽車制造業、湖南的工程機械和軌道交通制造業仍快速發展，近期湖南啟動了磁懸浮項目就是例證。而近期長江中游城市群上升為國家戰略將有利于推動中部地區持續穩步增長。

東部地區內部也呈現明顯分化。天津一季度經濟增速9.3%，低于去年10.6%的增速，不過仍排在全國第四位。

江蘇、福建、廣東、山東今年一季度的經濟增速分別為8.4%、8.5%、7.2%、7.8%，盡管增幅都沒有超過去年同期，但是位次均有所提升。至于浙江今年一季度經濟增速的表現則好于去年同期。

北京、上海今年一季度的經濟增速分別為6.8%、6.6%，排名仍然居于下游。但京滬兩地的特征是提前進入了結構調整期，服務業占比大、工業增速低，同時，房地產投資增速仍維持在上游水平。

21世紀宏觀研究院發現，目前京滬都在將一些低附加值的工業產業向外轉移，同時因為人口壓力大，對汽車、房地產仍實行限購措施，這是全國唯一仍實施限購的省級城市。這也表明，京滬經濟放慢，主要是兩地加快經濟轉型，追求以高端服務業帶動發展，同時進一步降低工業行業比重的結果。

西部靠工業，東部靠新興產業

由于發展階段和發展路徑各不相同，下一階段地方尋找新增長點需要因地制宜，難以簡單復制他人經驗。

但是從整體上可以看出，經濟表現類似的地區集中依賴的產業仍有共同特征，比如西部以原材料行業、能源資源行業為主，主要處于產業鏈前端，內蒙古、陜西、新疆、青海等都是典型代表。

東北和中部產業的強項在裝備制造業領域，但是中部地區主要集中在汽車或工程機械行業，產業位于制造業的中游，東北主要集中在機床等制造業的前端，距離終端消費較遠些。

東部的動力源則主要集中在服務業領域，即使有制造業，目前和未來也主要向高新技術制造業以及研發等環節轉移。

因此，廣東、浙江等外向型經濟突出的地區需要加快結構調整，在把一般低附加值的產業向外轉移的同時，需要加快培育發展服務業和高新產業。天津、福建、廣東自貿區掛牌以及上海自貿區擴區將有利于東部地區開拓增長新動力。

至于西部，其產業需要從原材料和能源產業領域，繼續向中游、下游轉移。比如陜西、新疆、內蒙古可以發展能源裝備制造業、新能源產業，甚至可以發展新興家庭發電智能設備等。在新常態下繼續單純加快過剩產業投資，今后很難再帶動經濟快速增長。

重慶為例，其固定資產投資增速并不特別突出，但是這不妨礙重慶規模以上工業增速和經濟增速全國第一。目前一些西部省份的投資額已經接近和超過其地區生產總值，這在很大程度上表明這些地區投資效率偏低，沒有很好地形成經濟動力。

至于東北地區，不缺資源，也不缺技術，為什么投資和工業下降，更深層次的原因，在于改革和市場化程度不高，體制和機制還不適應目前的發展形勢。

目前黑龍江、重慶、浙江都在大力發展機器人產業，但是如何將機器人的研發制造與市場結合，讓研發產生交易收入，這才是最為關鍵的問題。