2016年03月10日 07:16   來源：經濟參考報

  作為外貿發展的新引擎，跨境電商今年無疑站上“風口”，政策利好也在不斷釋放，《經濟參考報》記者了解到，為了規范跨境電商進口的發展，相關部門已經就進口稅調整達成一致，政策將于4月份落地。

  據了解，相關政策調整的主基調是，既要規范引導跨境電商行業發展，縮小跨境電商與傳統貿易之間的稅差，又要適度促進行業發展，具體而言，將取消保稅進口模式下的行郵稅(直郵進口仍適用行郵稅)，按照一定的折扣比例征收關稅、增值稅和消費稅，這一新的稅收政策最終將在全國范圍內統一，不再區別試點與非試點城市。

  據了解，目前我國跨境電商零售進口(即B2C)主要分為直郵進口和保稅進口。上海等八個試點城市實行臨時過渡的行郵稅方式，即把增值稅和關稅打包征收，根據進口物品種類，目前海關分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。大多數商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿易要低很多，且稅額達不到50元時，海關免征相關稅費。

  跨境電商進口稅調整的消息，可謂一石激起三層浪。接受記者采訪的專家指出，從產品細分上看，進口稅調整對原來稅額低于50元的食品、保健品、奶粉紙尿褲、100元以下個護等商品價格有較大影響，但對于2000元以下且原來稅額超50元的商品，如中型電器、250元以上服裝、高單價化妝品則可能帶來降價效應；從行業上來看，會對低門檻跨境電商企業帶來沖擊。不過，總體看，新政有利于平臺品類豐富度和拉開價格區間，對行業長期發展是利好。

  商務部研究院電子商務研究部副主任張莉對《經濟參考報》記者表示，目前實行的行郵稅只是過渡，“十三五”期間要大力促進跨境電商的發展，就需要一個立足于中長期的、穩定的、適合行業發展的稅收制度，起到促進、規范、引導的作用。

  她表示，跨境電商要成為外貿發展的引擎，效應還遠沒有發揮出來，需要一個培育的過程，因此支持促進就是必不可少的。從政策調整方向來看，跨境進口的增值稅、消費稅按照應納稅額的一定比例(比如70%)來征收，這就是比較大的扶持力度。

  此外，行業過度競爭和無序競爭的問題依然存在，諸如灰色代購、保稅進口采取螞蟻搬家的方式偷稅等，形成“劣幣驅逐良幣”的效果，必須要規范市場的發展，同時也要考慮到試點城市和非試點城市之間的差別，要營造公平的競爭環境。

  天貓國際總經理劉鵬在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，中國這個巨大的消費市場對于全球品牌的吸引力，不會因為新稅率政策的實施而降低。在全球品牌直供模式下，它們會與跨境電商平臺緊密合作。即使對于原來稅額低于50元的食品、保健品、奶粉紙尿褲、100元以下個護等商品，也可以在供應鏈上做價格體系的調整，更好地消化增加的成本。由此，消費者能夠在更穩定、更可靠的跨境電商平臺，以合理的價格買到品牌直供的正品。

  劉鵬認為，新稅率政策若實施，標志著低門檻跨境電商的政策紅利時代將結束，進入了全球品牌高地時代。政策的調整會增加那些低門檻跨境電商的成本，跨境電商如果繼續通過代購、國外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。

  跨境電商的發展同樣引起了兩會代表委員的關注。全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部研究員張小濟對記者指出，跨境電商在監管方面應該有一些便利化的措施。而在試點的過程中，需要注意實現風險可控。

  全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東表示，跨境電商稅制改革新政的出臺，意味著過去三年多跨境電商試點工作完成，這也必將給行業帶來積極的影響。

  張近東還表示，應該大力鼓勵跨境電商O2O的發展模式，構建便捷的實體消費場景。這既能讓國內消費者不出國門就能享受到同等的產品和服務，又能帶動國內制造業的轉型升級，把海外消費留在國內，為國內企業增收、創收。他建議，打造“前店后倉”式的O2O商業體，實現體驗、提貨一站式功能。與此同時，創新清關和口岸服務形式，試行“網絡清關”。

  全國人大代表、浙江省杭州市長張鴻銘建議，積極鼓勵金融企業與跨境電商平臺合作，解決出口企業融資難問題；大力支持企業建設智能化、高效率、有服務的“海外云倉”體系；加大力度支持線上線下融合發展的“O2O”展會模式，幫助中小企業拓展市場；修改不適應甚至阻礙跨境電商發展的法律法規條文，將跨境電商綜試區的改革成果列入電子商務法的組成部分。