2016年03月30日 09:27 來(lái)源：北京商報(bào)
即將落地的新稅制讓先期跨境電商試點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)難顯。多位跨境電商人士在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，新稅制出臺(tái)后，跨境電商行業(yè)將迎來(lái)3-6個(gè)月的“波動(dòng)期”，各個(gè)城市也將隨之發(fā)生不小的變化，包括此前開(kāi)展跨境電商試點(diǎn)的十余個(gè)城市，憑借保稅備貨模式打造出來(lái)的跨境電商優(yōu)勢(shì)也將削減。對(duì)于趨于回歸到同一起跑線的各個(gè)城市而言，跨境O2O或許是突圍的重要利器。
試點(diǎn)城市“變天”
跨境電商行業(yè)最大變革即將從新稅制的落地開(kāi)啟。從當(dāng)前財(cái)政部等部委發(fā)布的通知來(lái)看，新稅制將由原來(lái)征收行郵稅改為征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，此前行郵稅征收的50元以下免稅額度被取消，曾經(jīng)被認(rèn)為是跨境電商最大的政策紅利成為歷史。其中，只能在跨境電商試點(diǎn)城市開(kāi)展的保稅進(jìn)口模式優(yōu)勢(shì)喪失。
一位不愿具名的行業(yè)權(quán)威人士對(duì)北京商報(bào)記者表示，保稅備貨模式為跨境電商平臺(tái)提供避稅的最簡(jiǎn)便途徑，大量爆款標(biāo)品集中進(jìn)入國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)，隨后為適應(yīng)行郵稅征收的50元以下免稅額度，跨境電商企業(yè)將大包商品分拆為小包裹成功避稅后抵達(dá)消費(fèi)者手中。“保稅進(jìn)口模式讓企業(yè)從中獲得巨大紅利，許多企業(yè)‘巧妙’地將這部分免征稅款用于‘燒錢(qián)’補(bǔ)貼用戶，短期獲得大規(guī)模流量后得到資本方投資，繼而迅速在行業(yè)內(nèi)崛起，這也是跨境電商試點(diǎn)城市能夠在短時(shí)間內(nèi)吸引到大量跨境電商企業(yè)入駐的原因之一。”
不過(guò)，伴隨新稅制時(shí)代的到來(lái)，這一切都將結(jié)束。保稅模式不再享受稅制減免，甚至一定程度高于新稅制中的行郵稅，跨境電商試點(diǎn)城市最大優(yōu)勢(shì)喪失。同時(shí)，伴隨海關(guān)總署統(tǒng)一版本通關(guān)系統(tǒng)上線，跨境電商企業(yè)不論是否選擇試點(diǎn)城市“生根發(fā)芽”都不再重要。豐趣海淘CEO任曉煜對(duì)北京商報(bào)記者表示，跨境電商試點(diǎn)城市優(yōu)惠政策將會(huì)得到“普惠”，清關(guān)口岸和保稅倉(cāng)也將可能從試點(diǎn)到普及。
跨境O2O助彎道超車(chē)
新稅制的出臺(tái)讓進(jìn)口跨境電商與一般貿(mào)易進(jìn)口公平競(jìng)爭(zhēng)，更有利于行業(yè)健康發(fā)展，但也讓身處火爆市場(chǎng)的跨境電商企業(yè)倍感壓力。在日前舉行的2016福建省電子商務(wù)大會(huì)上，洋萌CEO王樹(shù)慶表示，新稅制的出臺(tái)打破了此前跨境電商的試點(diǎn)階段，長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)將進(jìn)入穩(wěn)定階段，預(yù)示著跨境電商也成為國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略。新稅制時(shí)代的到來(lái)在短期內(nèi)讓行業(yè)進(jìn)入彎道階段，這將是行業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“跨境電商行業(yè)將迎來(lái)3-6個(gè)月的波動(dòng)期，對(duì)于企業(yè)而言，能否堅(jiān)持下去并實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)未來(lái)幾個(gè)月十分關(guān)鍵”。
擁有彎道超車(chē)機(jī)會(huì)的不僅在跨境電商企業(yè)層面，城市與城市之間對(duì)于跨境電商的“爭(zhēng)奪”能否出現(xiàn)“異軍突起”更值得關(guān)注。在新稅制的背景下，包括北京、沈陽(yáng)、西安等一二線非跨境電商試點(diǎn)城市都擁有不小的機(jī)會(huì)，而被業(yè)內(nèi)人士看好的跨境O2O模式或許成為上述城市彎道超車(chē)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。任曉煜表示，新稅制讓跨境電商有了更大的想象空間，大量進(jìn)口商品不再基于個(gè)人合理自用原則的個(gè)人行郵體系，而是真正地變?yōu)樨浳锸艿絿?guó)家監(jiān)管，商品的預(yù)清關(guān)后申報(bào)成為可能，這為跨境O2O項(xiàng)目的迅速拓展提供了有利的土壤。“跨境O2O項(xiàng)目可以增強(qiáng)線下體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)用戶教育與普及，是非常好的入口。”
北京商報(bào)記者了解到，北京市商務(wù)委、北京海關(guān)、北京國(guó)檢、天竺綜保區(qū)管委會(huì)等部門(mén)深化跨境電商發(fā)展的各種舉措，加強(qiáng)跨境電商O2O直購(gòu)體驗(yàn)店進(jìn)市區(qū)、進(jìn)商圈等政策支持和引導(dǎo)，北京市計(jì)劃今年開(kāi)出10家以上跨境電商O2O直購(gòu)體驗(yàn)店。任曉煜認(rèn)為，北京擁有進(jìn)口跨境電商的主流消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)擁有空港物流資源，發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)明顯。然而在新稅制背景下，進(jìn)口商品依然處于個(gè)人物品監(jiān)督機(jī)制下，用戶必須線下掃碼等待幾天后才能收到商品，讓消費(fèi)體驗(yàn)變差，跨境O2O未來(lái)能否迅速發(fā)展的關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的跨境購(gòu)物體驗(yàn)。
另一位不愿具名的行業(yè)權(quán)威人士對(duì)北京商報(bào)記者表示，從企業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，哪座城市給予的政策支持多便會(huì)越傾向于在該城市發(fā)展，其中包括通關(guān)、檢疫檢驗(yàn)、物流是否便捷，稅費(fèi)等方面是否有優(yōu)惠，同時(shí)還要考慮是否接近消費(fèi)市場(chǎng)，“以北京市為例，此前，杭州、鄭州等跨境電商試點(diǎn)城市相較于北京各方面優(yōu)勢(shì)明顯，但新稅制出臺(tái)后，北京擁有全國(guó)一流的消費(fèi)市場(chǎng)，電商消費(fèi)環(huán)境成熟，接近這樣的消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為跨境電商開(kāi)啟新布局要考慮的重要因素之一”。
開(kāi)搶企業(yè)資源
跨境電商新稅制的落地成為牽一發(fā)而動(dòng)全身的重磅炸彈。伴隨著新稅制引發(fā)的各個(gè)城市對(duì)跨境電商企業(yè)入駐的爭(zhēng)奪也開(kāi)始愈發(fā)激烈。此前，杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)便在北京開(kāi)展過(guò)招商推介會(huì)。有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這一方面源于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)海外商品的需求不斷增加；另一方面，跨境電商為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特別是帶來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力十足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，杭州跨境電子商務(wù)交易規(guī)模從2014年不足2000萬(wàn)美元已快速增至34.64億美元。當(dāng)各個(gè)城市在發(fā)展跨境電商未來(lái)將在同一起跑線競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，增強(qiáng)對(duì)跨境電商企業(yè)的吸引力十分關(guān)鍵。
以擁有平潭、福州兩個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市的福建省為例，福建海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)張烜表示，此前福州海關(guān)已經(jīng)為企業(yè)搭建了配套的公共服務(wù)平臺(tái)，在新稅制施行后，未來(lái)海關(guān)全國(guó)統(tǒng)一版本的系統(tǒng)也將陸續(xù)切換，在切換系統(tǒng)過(guò)程中，福州海關(guān)將會(huì)率先使用自身的公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)接企業(yè)，有序推進(jìn)新系統(tǒng)上線。福建出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處副處長(zhǎng)黃斌表示，“新稅制的出臺(tái)使得不少進(jìn)口電商企業(yè)在做進(jìn)口保健品、化妝品業(yè)務(wù)時(shí)，需提前到出入境檢驗(yàn)檢疫局做前置資質(zhì)審批，不過(guò)，為鼓勵(lì)福建跨境電商企業(yè)的發(fā)展，我們正在探索繼續(xù)簡(jiǎn)化檢疫通關(guān)流程，有條件地取消部分前置審批”，“針對(duì)保稅模式入境的商品采用監(jiān)測(cè)的方式，如果商品作為個(gè)人行郵入境，我們要求跨境電商只提供相關(guān)行郵證明，不需要有關(guān)部門(mén)的批文。”
除上述加快監(jiān)管通關(guān)流程的政策外，試點(diǎn)城市也在招商方面予以跨境電商企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和基礎(chǔ)建設(shè)的支持。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)劉浩宇表示，平潭對(duì)入駐的跨境電商平臺(tái)和服務(wù)商分別提供多個(gè)類(lèi)別的獎(jiǎng)勵(lì)，包括跨境電商平臺(tái)年交易額首次超過(guò)1000萬(wàn)元和首次超過(guò)3000萬(wàn)元，非臺(tái)資企業(yè)首次超過(guò)5000萬(wàn)元和1億元，一次性給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)等。同時(shí)，平潭目前可提供的設(shè)備設(shè)施完善的公共倉(cāng)約7000平方米，在建的公共倉(cāng)1萬(wàn)平方米，計(jì)劃在今年底之前投入5萬(wàn)平方米的公共倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
跨境電商新稅制落地在為跨境電商正名的同時(shí)，又讓跨境電商行業(yè)發(fā)生巨大變革，這場(chǎng)變革中伴隨著行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，也伴隨著各個(gè)城市對(duì)跨境電商行業(yè)的渴望和期待。
北京商報(bào)記者 李鐸 孫麒翔/文 宋媛媛/制表
主要跨境電商試點(diǎn)城市模式一覽
上海：
推直郵中國(guó)和保稅備貨雙模式；在保稅區(qū)、自貿(mào)區(qū)推進(jìn)前店后庫(kù)的新型貿(mào)易模式；推動(dòng)產(chǎn)地直達(dá)的貿(mào)易模式
杭州：
成立跨境電子商務(wù)下城園區(qū)，開(kāi)通跨境商品“保稅進(jìn)口”和“直購(gòu)進(jìn)口”業(yè)務(wù)的“雙模式”
廣州：
率先試行跨境電商備案制管理，最大限度降低企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)門(mén)檻；推出跨境電商進(jìn)口直購(gòu)消費(fèi)展
寧波：
依托臨港優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟了“保稅備貨”模式；探索空港跨境電子商務(wù)“一般進(jìn)口”模式
鄭州：
打造跨境貿(mào)易電子商務(wù)E貿(mào)易平臺(tái)，將保稅監(jiān)管模式、郵件監(jiān)管模式、快件監(jiān)管模式集中結(jié)合；推出“秒通關(guān)”等服務(wù)
