11月15日，省政府調(diào)研臨汾綜保區(qū)申報(bào)設(shè)立工作組（下稱調(diào)研組）蒞臨集團(tuán)調(diào)研座談。調(diào)研組由省商務(wù)廳、太原海關(guān)、山西出入境檢驗(yàn)檢疫局派出的相關(guān)專家組成，由省商務(wù)廳開(kāi)發(fā)區(qū)管理處處長(zhǎng)王海清帶隊(duì)，組成人員有太原海關(guān)綜合處副處長(zhǎng)趙沛、山西出入境檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)處副處長(zhǎng)江山等。臨汾市政府副市長(zhǎng)王延峰、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張瑜慶、侯馬市委副書(shū)記、市長(zhǎng)段慧剛、副市長(zhǎng)梁明軍、集團(tuán)董事長(zhǎng)李海瑕等一起陪同調(diào)研。

圖1：省政府調(diào)研臨汾綜保區(qū)申報(bào)設(shè)立工作組的各位專家在省商務(wù)廳開(kāi)發(fā)區(qū)管理處處長(zhǎng)王海清（前右三）的帶領(lǐng)下蒞臨集團(tuán)調(diào)研。臨汾市政府副市長(zhǎng)王延峰（前左二）、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張瑜慶（前右二）、侯馬市委副書(shū)記、市長(zhǎng)段慧剛（前左一）、副市長(zhǎng)梁明軍（左一）、集團(tuán)董事長(zhǎng)李海瑕等一起陪同

調(diào)研組一行首先來(lái)到了山西方略保稅國(guó)際內(nèi)陸口岸園區(qū)參觀調(diào)研。這是臨汾市政府?dāng)M將其優(yōu)化升級(jí)為臨汾綜保區(qū)的山西方略保稅物流中心（B型）所在地。調(diào)研組認(rèn)真細(xì)致地聽(tīng)取了集團(tuán)督查審計(jì)部部長(zhǎng)衛(wèi)跟上關(guān)于方略保稅物流中心及方略集團(tuán)的發(fā)展歷程、集聚優(yōu)勢(shì)、設(shè)施建設(shè)、發(fā)展定位、業(yè)務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)成效、中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容的介紹，隨后對(duì)園區(qū)的口岸作業(yè)區(qū)、云倉(cāng)及海外倉(cāng)區(qū)、境外購(gòu)--洋貨碼頭項(xiàng)目工地以及所規(guī)劃的綜保區(qū)四至進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。之后，在保稅物流中心三樓會(huì)議室進(jìn)行了專題座談會(huì)。會(huì)議由侯馬市委副書(shū)記、市長(zhǎng)段慧剛主持。

會(huì)上，臨汾市政府副市長(zhǎng)王延峰代表臨汾市政府對(duì)省政府雷厲風(fēng)行、高度關(guān)切和支持臨汾市的申報(bào)工作表示感謝，對(duì)省商務(wù)廳牽頭組成的調(diào)研組迅速有效落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行省政府“13710”工作制度的工作作風(fēng)表示敬佩，同時(shí)也表示了臨汾市政府對(duì)申報(bào)綜保區(qū)的熱切期盼。他還表示，為了保障綜保區(qū)的項(xiàng)目引進(jìn)、促進(jìn)全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速臨汾的外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來(lái)，全市上下廣泛動(dòng)員一直深入開(kāi)展全面招商引資活動(dòng)并取得了積極成效，未來(lái)五年臨汾市的轉(zhuǎn)型跨越必將碩果累累、振興崛起必能實(shí)現(xiàn)。

圖2：集團(tuán)董事長(zhǎng)李海瑕（前左一）在建境外購(gòu)--洋貨碼頭項(xiàng)目工地為省政府調(diào)研工作組講解已入?yún)^(qū)和擬入?yún)^(qū)的大型外向型項(xiàng)目的有關(guān)情況

會(huì)上，王延峰副市長(zhǎng)代表臨汾市政府以PPT方式匯報(bào)了臨汾政府依托山西方略保稅物流中心（B型）申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)的簡(jiǎn)單歷程、客觀優(yōu)勢(shì)，闡述了依據(jù)方略保稅物流中心（B型）升級(jí)綜保區(qū)的既有條件、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、可行性、工作設(shè)想、擬入?yún)^(qū)項(xiàng)目、運(yùn)營(yíng)方案等情況，結(jié)束時(shí)也再次表示臨汾市政府對(duì)申報(bào)設(shè)立綜合保稅區(qū)的信心、決心和期盼。侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任崔玲玲、侯馬出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)張?jiān)�、侯馬海關(guān)監(jiān)管科科長(zhǎng)程媛、臨汾市口岸辦兼侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)口岸辦副主任王煒等領(lǐng)導(dǎo)就臨汾申報(bào)設(shè)立升級(jí)綜保區(qū)的歷史、歷屆政府持續(xù)的支持推動(dòng)、已有良好基礎(chǔ)、政策依據(jù)、升級(jí)的必要性、對(duì)全省監(jiān)管區(qū)的布局優(yōu)化、正在開(kāi)展的保障工作、能給予的傾斜支持等進(jìn)行了補(bǔ)充發(fā)言。侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任張瑜慶在發(fā)言中指出，對(duì)臨汾市政府依托方略保稅物流中心申報(bào)設(shè)立綜保區(qū)完全支持，對(duì)方略具備的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)給予了充分肯定，同時(shí)將在服務(wù)環(huán)境、綜保區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)、落地工作上將給予重點(diǎn)支持，努力使綜保區(qū)申報(bào)設(shè)立的工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

聽(tīng)完大家的匯報(bào)發(fā)言，調(diào)研組的兩位專家——趙沛副處長(zhǎng)、江山副處長(zhǎng)分別代表海關(guān)、國(guó)檢發(fā)表了自己的意見(jiàn)。他們充分感受到了臨汾市政府對(duì)申報(bào)設(shè)立綜保區(qū)工作的重視和迫切心情，感受到了堅(jiān)定的信心和決心，同時(shí)指出搞好綜保區(qū)申報(bào)設(shè)立工作要遵循既定政策、程序，要做好四大功能區(qū)的規(guī)劃、項(xiàng)目定位和區(qū)內(nèi)布局，要一步一步穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)，同時(shí)表示將一如既往全力支持方略升級(jí)綜保區(qū)的相關(guān)工作。

圖3：省政府調(diào)研組在方略保稅物流中心會(huì)議室舉行了專題座談會(huì)

在調(diào)研組組長(zhǎng)、省商務(wù)廳開(kāi)發(fā)區(qū)管理處處長(zhǎng)王海清講話時(shí)，他指出，通過(guò)今天的實(shí)地查看和聽(tīng)取剛才的匯報(bào)，他感到臨汾市政府對(duì)申報(bào)設(shè)立綜保區(qū)期盼強(qiáng)烈、信心十足。對(duì)方略負(fù)責(zé)人在遷址建設(shè)時(shí)就立足長(zhǎng)遠(yuǎn)做好遠(yuǎn)期規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計(jì)表示敬佩。同時(shí)，他對(duì)下一步申報(bào)工作提出了六點(diǎn)要求：一是對(duì)擬設(shè)綜保區(qū)的功能區(qū)劃及布局要做細(xì)。二是要將入?yún)^(qū)項(xiàng)目的招商與承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移有效結(jié)合起來(lái)。三是要深入學(xué)習(xí)研究自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、國(guó)家允許中西部發(fā)展的產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策。四是要重視研究國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的影響，重視未來(lái)運(yùn)營(yíng)管理模式上的科學(xué)設(shè)計(jì)和積極創(chuàng)新。五是要對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行細(xì)化，要制定時(shí)間表、路線圖和工作方案。六要將全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革與綜保區(qū)的設(shè)立統(tǒng)籌考慮。

最后，侯馬市委副書(shū)記、市長(zhǎng)段慧剛總結(jié)表示，感謝省調(diào)研組為臨汾市政府申報(bào)綜保區(qū)工作指明了方向，提出了好的建議，臨汾市政府、侯馬市政府、侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將對(duì)此項(xiàng)工作加緊補(bǔ)缺，積極完善，在省政府的關(guān)心和支持下為成功申報(bào)國(guó)家級(jí)綜保區(qū)做出最大努力。

注：1. “13710”工作制度，是省政府為進(jìn)一步完善抓落實(shí)工作機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高工作效能效率，確保重大決策部署落地生根做出的重大舉措。制度要求對(duì)省人民政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議和專題會(huì)議的工作部署，以及省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)布置的工作任務(wù)，實(shí)行“13710”電子臺(tái)賬管理。“1”即當(dāng)天要研究部署；“3”即在3天之內(nèi)要向省政府反饋辦理的情況；“7”即一般性問(wèn)題原則上7天內(nèi)要落實(shí)解決；“1”即重大問(wèn)題包括一些復(fù)雜問(wèn)題要在1個(gè)月內(nèi)落實(shí)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。此次調(diào)研臨汾市政府申報(bào)設(shè)立綜保區(qū)工作就被列入此電子臺(tái)賬管理范疇。

2.綜合保稅區(qū)是國(guó)務(wù)院為推進(jìn)區(qū)域整合試點(diǎn)而批準(zhǔn)的、在保稅物流業(yè)務(wù)集中的內(nèi)陸地區(qū)設(shè)立的一種新型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其具有的功能和享受的政策與保稅港區(qū)相同。保稅港區(qū)是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它是我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，對(duì)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大就業(yè)等有著不可替代的重要作用。全國(guó)目前有70多家綜保區(qū)和保稅港區(qū)。山西目前只有太原武宿綜保區(qū)1家綜保區(qū)。