圖1 10月29日，中國共產(chǎn)黨山西省第十二次代表大會在太原勝利閉幕

 

圖2  10月30日，臨汾市委常委會擴(kuò)大會議召開，會議傳達(dá)了省第十二次黨代會精神

 

圖3 侯馬市委召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神，會上，吳勇書記在加快綜保區(qū)建設(shè)方面提出了針對性很強(qiáng)的六項要求，對加快推進(jìn)升級綜保區(qū)工作將起到積極作用

 

 2021年12月29日，倍受全省上下關(guān)注的省第十二次黨代會落下帷幕。會上，林武書記做出重要講話。林書記的講話很多都與臨汾市的未來發(fā)展息息相關(guān)，如：臨汾要以鐵路多式聯(lián)運(yùn)為核心，推動現(xiàn)代物流降本提質(zhì)，加快建設(shè)國家物流樞紐；要大力構(gòu)建開放平臺，積極建設(shè)侯馬綜保區(qū)，推進(jìn)臨汾國家跨境電商綜試區(qū)建設(shè)；要積極“建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市”。

 

 為了盡快落實(shí)省第十二次黨代會精神，在省黨代剛剛結(jié)束之際，臨汾、侯馬兩級黨委政府緊急召開會議學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，著力安排部署快速推進(jìn)升級綜保區(qū)工作。

 

 在10月30日召開的臨汾市委常委會擴(kuò)大會議上，市委書記閆晨曦指出，各級各部門要在全面深刻領(lǐng)會省黨代會精神的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)與臨汾工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把貫徹落實(shí)省黨代會精神與貫徹落實(shí)省委書記林武調(diào)研臨汾重要講話和指示精神有機(jī)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)市委“1355”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)在各領(lǐng)域各方面。一要在構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上下功夫，堅持把創(chuàng)新擺在核心位置，圍繞報告提出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型、三次產(chǎn)業(yè)都要創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等“五個轉(zhuǎn)型”要求，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二要在改革開放助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫，堅決扛起省委賦予臨汾市“建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市”新的歷史使命和時代責(zé)任，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快融通開放步伐，狠抓項目建設(shè)和市場主體培育，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境。會議號召大家要為臨汾在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣而努力奮斗。

 

 11月1日，臨汾市政府專題會議學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十二次黨代會精神。市委副書記、市長李云峰主持會議并指出：要按照省第十二次黨代會對臨汾的最新定位，緊盯國省綜保區(qū)、物流樞紐、跨境電商綜試區(qū)等各類規(guī)劃抓好項目謀劃，爭取各方面政策資金支持;要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。對各項工作進(jìn)行再梳理再盤點(diǎn)，查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化舉措，確保完成好全年各項目標(biāo)任務(wù)。要按照省第十二次黨代會提出的全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，認(rèn)真謀劃好明年工作，為明年各項工作開好局起好步打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

 

 11月1日，侯馬市委召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神，并就貫徹落實(shí)做出安排部署。會上，市委書記吳勇指出：要在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上持續(xù)用力。服務(wù)業(yè)上要堅持提質(zhì)轉(zhuǎn)型，著力解決“三產(chǎn)不優(yōu)”的問題，實(shí)現(xiàn)高端融合發(fā)展。特別在加快綜保區(qū)建設(shè)方面提出了針對性很強(qiáng)的六項要求：

 

 一要在加快綜保區(qū)申建步伐上持續(xù)用力。這是省委拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間的關(guān)鍵一招。尤其是林武書記在講話中明確指出，要積極新建侯馬綜合保稅區(qū)，讓我們倍感激動、倍感振奮、倍感鼓舞，這是我們深度融合國家戰(zhàn)略、省級戰(zhàn)略的一次重大契機(jī)，也為我們拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間指明了方向、提供了遵循。我們必須緊抓機(jī)遇，抓緊申建，爭取工作的主動。

 

 二要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。要著眼省委打造“內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”和臨汾市委建設(shè)“晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市”的戰(zhàn)略謀劃，認(rèn)真研究綜保區(qū)發(fā)展短期、中期、長期規(guī)劃，認(rèn)真研究如何把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、開放優(yōu)勢，認(rèn)真研究國家戰(zhàn)略、歷史機(jī)遇、政策銜接的契合點(diǎn)，充分發(fā)揮平臺建設(shè)在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)等方面的作用，不斷提升我市對外開放層級和水平。

 

 三要積極對接政策。申建專班和各有關(guān)部門都要積極做好前期工作，加緊向上對接溝通，包括資金、政策、項目等，爭取更大的主動權(quán)，確保向上支持有效益、有結(jié)果。

 

 四要加快搭建平臺。綜保區(qū)申報的關(guān)鍵，是要有平臺具體操作，有公司實(shí)際運(yùn)營。下一步，我們將通過對方略進(jìn)行混改，成立綜保建投公司，由這個平臺具體做好升級申報、投資、建設(shè)及運(yùn)營工作。我們要把方略作為支撐綜保區(qū)申建的主戰(zhàn)場、主平臺，傾全市之力把這個項目謀劃好、包裝好、實(shí)施好。

 

 五要加大幫扶力度。要對照海關(guān)總署《評估體系》要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，對優(yōu)勢突出的指標(biāo)，要繼續(xù)鞏固，保持優(yōu)勢；對有提升空間的基礎(chǔ)指標(biāo)，要想方設(shè)法，抓緊提升；存在較大差距的指標(biāo)，要舉全市之力，傾力幫扶，爭取短時間內(nèi)有所突破。我們要自覺站在服務(wù)全市發(fā)展大局的高度，把對方略的支持幫扶，作為落實(shí)省委、省政府工作部署，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)的具體行動，積極對上匯報，主動爭取支持，爭取早日申建成功。

 

 六要積極謀劃項目。針對加工貿(mào)易企業(yè)數(shù)量、保稅業(yè)務(wù)占比等短板指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)工作中，一方面，要深度包裝、擴(kuò)大對外宣傳，加大湯榮制動鼓、石油鉆具、汽車曲軸、現(xiàn)代醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的外銷力度，另一方面，要圍繞綜保區(qū)申建進(jìn)行項目謀劃、招商引資，有針對性地招引加工貿(mào)易企業(yè)，盡快彌補(bǔ)指標(biāo)短板，推動外貿(mào)實(shí)現(xiàn)新突破。同時，要暢通對外渠道，依托海關(guān)、口岸、綜保區(qū)、鐵路編組站等外向型經(jīng)濟(jì)要素，實(shí)現(xiàn)中歐班列常態(tài)化開行，不斷提升班列運(yùn)行效益和質(zhì)量。

 

 的確，山西方略保稅國際陸港口岸園區(qū)是在各級黨委政府支持下，由方略陸港集團(tuán)傾力打造的華北地區(qū)最大具備復(fù)合功能的無水港，目前承擔(dān)著全市建設(shè)綜保區(qū)、國家物流樞紐、跨境電商綜試區(qū)等重任，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的輻射帶動作用。近期從省到市各級黨委政府對升級綜保區(qū)等重大工作的政策支持必將加速推進(jìn)依托山西方略保稅物流中心資質(zhì)牌照暨已建成山西方略保稅國際陸港口岸園區(qū)升級臨汾（侯馬）綜保區(qū)等工作，必將有助于方略保稅國際陸港口岸園區(qū)在新時期為全省全市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。